Экзамен на интеграцию: власти ХМАО предложили обязать мигрантов проходить курсы адаптации

Власти Югры предложили сделать курсы социальной и культурной адаптации обязательными для иностранцев, которые оформляют разрешение на временное проживание, вид на жительство или гражданство России. Как сообщают «Ведомости», с  инициативой в Совете Федерации выступил первый заместитель губернатора ХМАО Павел Тараканов.

По его словам, эта мера призвана повысить качество интеграции приезжих и минимизировать риски межнациональной напряжённости.

— У Югры есть возможность стать пилотным регионом благодаря поддержке ФАДН — в этом году в субъекте открылся Центр культурной адаптации иностранных граждан, — цитирует Тараканова издание.

Прохождение адаптационного курса ФАДН необязательно для иностранных граждан. Курсы направлены на то, чтобы они освоили русский язык, усвоили общепризнанные в российском обществе нормы поведения с учётом социальных и культурных особенностей и приобщились к традиционным российским духовно-нравственным ценностям. Дополнительного финансирования на адаптационные курсы, по словам окружных властей, не потребуется.

В последние годы в России последовательно ужесточается контроль за прибывающими в страну иностранцами. В 2020–2023 годах постепенно усиливались требования к миграционному учёту, документам, трудовой деятельности и контролю за пребыванием мигрантов. С конца 2021 года для большинства иностранцев при въезде в РФ стали обязательными дактилоскопия и фотографирование — отпечатки и снимки заносятся в базу МВД.

Катализатором новой волны ужесточения контроля за иностранцами стал самый масштабный в современной истории России теракт в «Крокусе» 22 марта 2024 года, совершённый гражданами Таджикистана. В результате трагедии погибли более 150 человек и свыше 600 человек пострадали. В числе прочего срок безвизового пребывания иностранцев в РФ сократили вдвое. Выдворять нарушителей разрешили не только суду, но и полиции. Уголовная ответственность за организацию нелегальной миграции была усилена, стали строже условия вступления в брак с иностранцем. Биометрические данные иностранцев стали собирать во всех пунктах пропуска, введена обязательная регистрация в приложении RuID за 72 часа до въезда.

С февраля 2025 года заработал реестр контролируемых лиц — единая база иностранцев, находящихся в РФ с нарушением режима пребывания. Основаниями для включения стали, в частности, истечение срока пребывания, патента, разрешения на работу, вида на жительство или трудового договора, незаконное пересечение границы и вступивший в силу обвинительный приговор.

Сейчас в МВД работают над созданием аналитического центра, который объединит различные источники получения данных о мигрантах. Запустить его планируется с 2027 года. Также планируется внедрить систему целевого организованного набора для трудоустройства иностранцев. Законопроект находится на согласовании в правительстве.

В России находится от 6 млн до 6,5 млн иностранных граждан, сообщал в сентябре первый замминистра внутренних дел — начальник Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД Андрей Кикоть. Из них около 3 млн — трудовые мигранты, 1,7 млн — члены семей, 1 млн — иные категории (туризм, образование, частные поездки).

Ранее в Госдуме предложили ввести полный запрет на въезд семей мигрантов в Россию. Депутаты отметили, что Россия остаётся одним из главных центров притяжения мигрантов на постсоветском пространстве. При этом большинство иностранных работников представляют собой лиц низкой квалификации. Они заняты преимущественно в отраслях, где не предъявляются высокие требования к профессиональной подготовке.

Кроме того, мигранты нередко привозят с собой членов семей, которые проживают на территории России, но при этом не работают. Такая ситуация ведёт к формированию потоков, ориентированных не только на трудовую деятельность, но и на получение социальных выплат. Это создаёт дополнительную нагрузку на бюджеты всех уровней.